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拍沪牌政策要淡出了吗?


上海拍牌始于1986年,真正意义上的拍卖制度建立于1992年。为解决上海交通拥堵的状况,1994年开始首度对新增的客车额度实行拍卖制度,上海开始对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策,购车者凭着拍卖中标后获得的额度,可以去车管所为自己购买的车辆上牌,并拥有在上海中心城区(外环线以内区域)使用机动车辆的权利。2019年9月21日,上海9月私车额度拍卖结果公布,其中,参加拍卖人数149507人,比上月减少1324人,中标率6%。最低成交价89600元,平均成交价为89637元,比上个月的89408元增加了229元。

不得不说,上海拍牌要求很大程度上限制了汽车增长数量,但却提高了车牌价格。由于每个月额度只有几千辆,致使原本车管所发放的两块铁牌子变得异常紧俏,甚至一度超过了黄金价,上海拍牌制度由此也备受争议,要求取消之声也不绝于耳。

无可否认,多年来,私车额度拍卖政策为控制上海车辆数量,缓解城市拥堵起到了重要作用。有数字显示,上海自启动车牌额度拍卖至今,至少减少新增机动车120万辆,财政增加收入达115亿元,大部分投入城市交通体系建设。去年,上海投放的车牌额度一年不到9万辆;相比较而言,国内有城市去年一年投放的车辆就超过46万辆,由此可以想象,如果没有这一政策多年来的有效实施,上海今日的交通状况将糟糕很多。

政策实施多年了,如果要淡出,有没有时间表?

早在2004年5月24日,时任国家商务部部长助理黄海就点名批评上海拍牌要求违反了《中华人民共和国道路交通安全法》。而在多次两会上,人大代表也积极提议,希望上海能取消牌照拍卖。对此,上海市政府发言人多次说过,上海拍牌要求只是一种阶段性的政策,不可能长期存在。而在回应2012年年初两会上人大代表蒋建华书面意见时期上,市发改委、交通港口局等部门也明确表示:本市将适当增加机动车额度投放总量,研究详细的可替代方案,为现行额度拍卖适时退出做好准备。

面对推出拍牌制度后老百姓的不满,上海相关政府也一直在寻找更好的替代方式。此前,上海市建委主任熊建平曾研究过拥挤收费方面的课题。但就当前的情况而言,拍牌依旧是最合适的一种做法。也许在将来的某一天,上海拍牌要求终会被淘汰,可在今天,更多人始终关注的是如何能拍牌成功。

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